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新加坡国土面积狭小、资源匮乏,控制外来人口便成了该国的重要课题。故而,尽管近年来该国劳动力严重短缺,企业方面强烈要求输入外籍劳动者,但新加坡政府对外籍劳务的输入一直采取极其慎重的态度,并通过制定出管理法、移民法及对低收入的外籍劳动者发放劳动许可、对高收入的外籍劳动者发放雇佣许可、及时调整外籍劳动者比率和向雇主征收外籍劳动者雇用税等手段,对外籍劳务输入统一管理、严格把关、全面协调。新加坡的劳务输入政策大致有以下几个特点。

(1)对外籍劳务人员进入没有统一的、具体的、刚性的条件要求,每年也没有固定的接纳数额,而是因时因势,根据国内经济、劳动力市场的具体情况灵活制定,并且所定的条件与具体数额,作为政府的内部政策,不予公开。新加坡的每个企事业单位皆可申请雇佣外籍劳动者,但最后审批权在政府(该国内务部、移民局负责有关外籍劳动者的具体工怍),且政府在审批之际,对不同的行业、不同的企事业单位有不同的标准。

 (2)积极接纳中国香港、中国台湾、韩国等地的高层次、高水平的劳动力及有投资能力的经营者,并欢迎其在新加坡定居。

 (3)力争将低学历、低层次的外籍劳务的输入限制在最小的范围。

 (4)低层次外籍劳动者的雇佣税高于高层次外籍劳动者的雇佣税。另外,外籍劳动者雇佣税不是固定不变的,而是随着国内经济状况、雇佣形势及政府政策的改变相应调整。

(5)对输人家庭保姆不加限制(但雇主要交雇佣税)。 (6)严厉惩处非法就业、非法入境者。对前者(劳动者、雇主双方)不仅罚款,并处以监禁;对后者除罚款、监禁之外,还要施以鞭刑,然后强制回国。但是,如违法当事人能坦白自首,则从轻处理。

(7)在劳务输入方面,对近邻马来西亚特别优惠,不但准许其国民自由到新加坡就业,且在新加坡连续三年受雇的马来西亚劳动者可申请永久居住权。

资料来源:袁铁铮.19 94.新加坡的劳务输入,中国劳动

[问答题]

(1)

 问题:新加坡劳务输入政策的主要特点有哪些?

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更新版本:V.2 更新时间:2018年3月7日
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